但是就这样一个县里有官吏也没有几个人。
一个十万人规模的中县有官吏在一百人左右,这和后世一个乡镇就二百多人实在没法比。所以明朝对基层管理只到县这一层的,下面都是乡绅自己管理的。
这样就造成了国家有事的时候不能把国力集中到一处,而下面出现状况上级官吏束手无策。这次徐闻县的事情就是个很好的例子。
所以朱宏三经过这半个多月的思考,认为应该大大加强基层的权利。
朱宏三的规划是在县以下设立乡一级组织,乡以下设立村,每个村要达到一百户,可以设村长一名,负者全村事务,设保长一名,负者捕盗。
乡一级有编制一百人,每乡有户数三千到五千户,设立乡长一名,正八品,副乡长两人,从八品。派出所、财政所、文化所、工业所四个,正九品。
县一级有编制三百到一千人,中县有户数三万到五万户,人口十万人左右。县令一名,正七品,县丞两名,县尉两名,典史两名,正值从七品,副职正八品。同时县里下设八局,分别是警察局、财政局、民政局、农业局、水利局、教育局、人事局、税务局。每个局一百人到二百人不等,局长是从八品。
这些都是由国家开资的,同时三年一考核,考核优秀的话可以升官,包括吏也一样。
马明远详细的看完朱宏三这个计划,说句实在话马明远真不知道朱宏三这个脑袋是怎么长得,这种惊世骇俗的事情都能想得出来。这种东西一实施开来影响太大。
马明远说道:“主公,这种东西花费太多了,这样一个县每年俸禄就要三万两银子,全国一千多个县就要三千多万两银子,咱们是在没这么多钱。”
朱宏三说道:“先生,这只是个方案,并不是所有县都这么办,人口少的下县可以减少一些官吏。我预计每年大概要五百万两白银就差不多。可是先生知道吗,这方案一处,全天下读书人立刻站在咱们这边,到时候何愁咱们大事不成?”
马明远也知道这个东西诱惑太大,要知道全天下读书人成千上万。可是每三年就三百多人能当官,这个方案一个县里就可以解决三千多读书人的就业问题。到时候谁要反对这个方案就是和全天下读书人过不去。
朱宏三说道:“先生,这样你看可好,现在东莞县在咱们手中,咱们先在东莞县实验一下,看看这套方案可行不。”
这也算个办法,马明远点点头说道:“主公,我看在东莞县先实验一下可行,现在东莞县人口日多,以县衙的一百多个官吏实在管理不过来。再加上城管队和工厂区的护卫队也差不多有一千人了,咱们只不过是把他们变成正式官职。”
朱宏三点点头,说道:“先生既然同意,就请先生下去和龚知县商
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