在刚刚进入洛阳时,石敬瑭就针对盐税进行了减免优惠。在制书中,石敬瑭痛斥前朝对百姓的压榨,“极知百姓艰苦”,所以要依照市场实际情况,每斤食盐降价十文。进入洛阳不到半年,就降制惠民:——大赦天下,“罪无轻重,并释放”;——之前的欠税,陈年旧账,一笔勾销;——郑州荥阳县,免租税,原因是石敬瑭亲眼见到路边又蝗虫啃食庄稼,旱情影响了桑树、麦苗的生长,老百姓太苦了,免税;——天下80岁以上的老人,免除一子的徭役,地方上要给予相应的物质补贴;——此前因躲避战乱或畏罪潜逃的逃犯、通缉犯们,所犯罪行一笔勾销,限期两个月回家,从事生产劳作,超期不归者,“复罪如初”。刚过一个月,又下诏:——今年的夏季税收,直降20%,“以微旱故也”。因目睹了郑州附近的轻微旱情,石敬瑭先免了郑州的租税,继而给整个受灾地区减免20%的夏季税。在郑州停留期间,防御使白景友进献了牲饩器皿,石敬瑭关切地问道:“不出民力否?”没有剥削老百姓吧?白景友回答道:“臣畏惧陛下的法令,不敢违背。这些都是臣自掏腰包,用自己的俸禄置办的。”于是,石敬瑭才收下。从这个小故事可以看出,石敬瑭非常关心民间疾苦,不愿让手下官员通过搜刮百姓、压榨民脂民膏,给自己送礼。而且从白景友的话中,也可推测出,石敬瑭肯定下发过红头文件,宣扬过中央的廉洁自律精神。在天福二年8月,石敬瑭再次宣布大赦天下,除了传统意义上“十恶不赦”的重刑犯意外,其余囚徒一律释放;并下诏修改了部分法律,如允许“保外就医”,规定今后凡是在监狱里生病的犯人,只要不是对社会危害性极大的重刑犯,允许回家养病,保外就医;如果被判杖刑的犯人生病,就要等他病愈之后再用刑。次月,又对社会上的一项陋习——闹丧,进行了整治。在当时,殡葬之日,总会有一些所谓的民间艺人,拦住送葬的队伍,吹拉弹唱,表演各种才艺,向本家索要钱财,不给钱就赖着不走。如今某些地方仍有这种社会乱象,通常是大爷大妈们成群结队,阻拦婚车,讨要喜钱。石敬瑭时期就已经由朝廷下令,严格杜绝,违者是要抓进监狱的!石敬瑭时期的“大赦天下”是非常频繁的。对此,左散骑常侍张胤,就上了一道奏章,《驳赦论》,对这种“广施恩德”的做法提出了严正批评和质疑。石敬瑭大加褒扬,并交付史馆,下令载入史册。即便如此,一篇《驳赦论》也没能改变现状,在此之后,石敬瑭仍然经常大赦天下。受影视剧及小说演义的影响,很多人对“大赦天下”存在一个误区,那就是好像甭管犯
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